Bilan de législature 2017-2022
Un canton renforcé malgré la crise
04.03.2022 / FAO n° 18
La législature qui s’achève restera peu commune dans l’Histoire vaudoise. Pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale, le canton a dû affronter une crise internationale majeure, inédite par sa durée – occupant la moitié de la législature – et par son profond impact sur nos sociétés et nos modes de vie. Pendant plusieurs mois, l’Etat a dû œuvrer dans une double temporalité: celle à court terme de la gestion urgente, quasiment heure par heure, de la crise sanitaire et de ses conséquences économiques et sociales, et celle à plus long terme de la mise en œuvre de son programme de législature et de préparation de la société aux défis de demain, avec une attention accrue portée sur les enjeux environnementaux au moyen en particulier d’un plan climat cantonal et l’accompagnement dans la transition numérique.
Avec l’objectif d’une prospérité durable et partagée, le Canton avait décidé en 2017 de cadrer son action autour de trois domaines prioritaires: cohésion sociale et qualité de vie; rayonnement, attractivité et compétitivité; gestion, fonctionnement et investissements de l’Etat. À l’heure du bilan, le Conseil d’Etat constate que ces lignes de force annoncées il y a 5 ans se sont avérées pertinentes, y compris pour guider l’action gouvernementale au plus fort de la pandémie.
Les finances saines et solides ont permis à l’Etat de pouvoir absorber les coûts de la crise et d’intervenir massivement lorsque la situation le nécessitait, pour soutenir la population, mais aussi tous les secteurs impactés par les mesures de lutte contre le virus. Le dynamisme économique et l’écosystème d’innovation, conjugués à l’action de l’Etat, ont permis de préserver les emplois et la vitalité du tissu économique vaudois. À fin 2021, le taux de chômage avait retrouvé son niveau d’avant la crise.
Le besoin de cohésion sociale s’est toutefois renforcé. La pandémie a révélé des précarités, des vulnérabilités et des inégalités dans la société qu’il conviendra d’adresser en ajustant ou en développant les politiques publiques dans les secteurs concernés, en réponse aux effets actuels et à venir de cette crise. Celle-ci a également généré une remise en cause, voire une fragmentation de la confiance envers les institutions et la crédibilité des discours officiels et scientifiques.
La prochaine législature sera ainsi confrontée à des risques nouveaux, absents il y a cinq ans. La préoccupation majeure reste depuis les derniers jours, une situation européenne et internationale très tendue depuis le début de la crise ukrainienne. A cela s’ajoute l’incertitude qui plane toujours sur le dossier des relations entre la Suisse et l’Union européenne.
D’autres défis majeurs restent naturellement d’actualité, parmi lesquels le vieillissement de la population ou encore la densification du territoire pour ne prendre que quelques enjeux clé pour l’avenir du canton.
Après analyse des faits et des réalités qui se sont déployés durant cette législature, se dégage la conviction que le retour à une forme de normalité post-pandémie ne signifie pas un retour à la situation antérieure. Si les axes forts du programme de législature 2017-2022 se sont révélés pertinents et le restent, une nouvelle ère s’est ouverte sur fond d’impératif climatique et d’importantes évolutions sociétales, marquée par les incertitudes et la nécessité d’efforts constants en faveur de la préservation de la cohésion sociale.
Guerre en Ukraine: premières mesures de solidarité
Le Conseil d’Etat a consacré une partie de sa séance hebdomadaire à la crise ukrainienne. Il a exprimé en premier lieu son entière solidarité envers le peuple ukrainien. Le gouvernement a ensuite procédé à une première évaluation de la situation. D’emblée, il a chargé les départements concernés, en collaboration avec la confédération, d’organiser l’accueil des populations fuyant le conflit. Du matériel médical sera acheminé en urgence sur place par le CHUV. Les principaux organismes actifs dans l’acheminement de matériel seront recensés par Etat-major cantonal de conduite (EMCC), afin de répondre à l’élan spontané de solidarité des Vaudoises et des Vaudois. Les conséquences économiques, sécuritaires et sanitaires sur les plans suisse et vaudois sont en cours d’analyse.
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